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深入贯彻落实《两个文件》和《两个意见》 全面推进新时代全省教育系统关工委工作高质量发展
2022年09月23日 09:46     (点击: )

河北省教育厅关工委常务副主任    李金海

2022810日)


各位领导、同志们:

为了深入贯彻落实中办、国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》(厅字〔202146号)、省委办公厅和省政府办公厅《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的若干措施》(冀办〔202136号)(以下简称《两个文件》),《中共教育部党组关于加强新时代全国教育系统关心下一代工作委员会工作的意见》和省委教育工委《关于贯彻落实<中共教育部党组关于加强新时代全国教育系统关心下一代工作委员会工作的意见>的通知》精神(以下简称《两个意见》),全面推进新时代全省教育系统关工委工作高质量发展,厅关工委决定召开这次推进会。这次会议除各市教育局和省属高校关工委参加外,按照教育部党组文件“实现各级教育部门和各级各类学校关工委组织的全覆盖”的要求,还邀请了部分省直其他部门所属高校和部分民办高校参加。其目的在于通过认真总结贯彻落实《两个文件》《两个意见》的经验和存在问题,进一步完善关工委工作体制和机制,为推进新时代全省教育系统关工委工作高质量发展奠定基础。下面,我对全省教育系统贯彻落实《两个文件》《两个意见》的情况做一简要总结,对如何深入贯彻落实谈几点意见,供大家参考。

一、全省教育系统贯彻落实《两个文件》《两个意见》的情况

去年4月,厅关工委收到《中共教育部党组关于加强新时代全国教育系统关心下一代工作委员会工作的意见》后,为便于大家学习,立即转发到各市和高校微信群。还协助省委教育工委起草好贯彻落实意见,经领导批准后,印发了《中共河北省委教育工委关于贯彻落实<中共教育部党组关于加强新时代全国教育系统关心下一代工作委员会工作的意见>的通知》。全省教育系统各级党组织都把认真学习贯彻落实《两个意见》,进一步加强关工委工作作为关工委的重点工作来抓。去年底,中办、国办和省委办公厅、省政府办公厅又印发了《两个文件》,为我们贯彻落实《两个意见》进一步提供了遵循和动力。通过一年来的学习贯彻,已取得了初步成效。一是领导重视。首先是厅党组重视。厅关工委工作经费从10万元增加到20万元,恢复了驻会老同志的工作补助,增加了关工委工作人员。其次,从我们收集到的8个市(包括辛集市)和18所省属高校的情况来看,8个市有6个市领导作出了批示,18所高校有14所校领导也作出了批示。7个市将《两个意见》转发到所属县(市区)。有6所高校将《两个意见》转发到各二级学院(系)。6所高校召开会议进行了传达。二是取得了初步成效。石家庄、沧州、承德、唐山、保定、廊坊、邯郸、辛集等市教育局和华北理工大学、河北医科大学、河北中医学院、承德医学院、河北北方学院、廊坊师院等院校调整充实了市教育局和校或二级学院关工委领导班子,河北工程大学关工委工作经费由每年5万元增加到10万元。唐山、保定、廊坊市教育局明确了关工委常务副主任,解决了多年常务副主任缺位的问题。在工作方面,今年以来,各市和高校尽量克服疫情带来的影响,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、铸魂育人,不断深化传承红色基因。组织开展系列品牌活动,都取得了一定成效。特别是各市积极组织开展“新时代好少年——强国有我”主题教育读书活动。截止到7月底,全省演讲上传量71235个,在全国排第4位,征文上传量36304篇,在全国排第4位,演讲播放量267619个,在全国排5位。三是在贯彻落实《两个文件》和《两个意见》中仍存在一些问题。有的市教育局和高校领导对《两个文件》和《两个意见》的贯彻落实还没有引起高度重视,还没有把思想统一到文件精神上来。绝大部分市和高校工作经费没有增加,有的甚至没有工作经费,驻会老同志经费补助没有落实,专职人员也没有落实,有的市和高校常务副主任长期缺位,关工委工作质量还有待进一步提高。

二、深入贯彻落实《两个文件》《两个意见》,必须进一步提高认识

贯彻落实《两个文件》和《两个意见》,必须首先提高各级领导和广大师生员工对做好新时代关心下一代工作重要性的认识,用《两个文件》《两个意见》统一大家的思想,形成关心、支持关工委工作的良好局面。

1.进一步提高对《两个文件》《两个意见》的认识。《中共教育部党组关于加强新时代全国教育系统关心下一代工作委员会工作的意见》和省委教育工委的贯彻落实意见,是为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对关心下一代工作重要指示,贯彻落实中国关工委成立30周年大会精神,结合全国和全省教育系统关心下一代工作的实际,加强全国和全省教育系统关心下一代工作的重大举措,是教育系统关工委工作具有纲领性、里程碑意义的文件,对新时代教育系统关工委工作的深入发展具有重要的指导意义。《两个意见》站在战略的、全局的和时代的高度,对全国和全省各级教育行政部门和高校党委如何领导、支持关工委开展工作提出了具体要求,为教育系统关心下一代工作持续健康发展提供了制度保障。《两个意见》的出台,非常及时,非常必要,具有很强的针对性和指导性,全省各级教育部门和各高校关工委,要抓住这一重要契机,把学习贯彻落实文件精神作为当前和今后一个时期的重要任务,认真抓好文件精神的落实,抓出成效,努力推动全省教育系统关心下一代工作的科学发展、持续发展、健康发展。中办、国办和省委办公厅、省政府办公厅《两个文件》的出台,充分体现了以习近平同志为核心的党中央和省委、省政府领导对关工委和广大“五老”的亲切关怀、高度重视和殷切期望,体现了对关工委工作的充分肯定。特别是中办、国办文件的出台,更是关工委成立30年来的第一次。为我们贯彻落实《两个意见》提供了根本遵循和强有力地支持。

2.进一步提高对全省教育系统关心下一代工作重要性和必要性的认识。学校是培养人才的重要阵地。广大离退休老干部、老教授、老专家、老教师、老模范具有政治、经验、知识、威望等方面的独特优势,是教育培养青少年不可替代的重要力量。通过各级关工委动员和组织广大老同志积极参与到关心下一代工作中来,发挥老同志的作用,为青年学生和青年教职工的健康成长服务,对于加强新时代全省教育系统的思想政治工作具有积极而现实的意义。

3.进一步提高对关工委工作特点和规律的认识。关工委组织的性质决定了关工委工作有其自身的特点和规律。做好关工委工作,一方面,必须加强关工委自身的建设,提高关工委组织的凝聚力和战斗力。另一方面,更主要的是各级党委要加强对关工委工作的全面领导,加强对关工委工作的支持和保障力度。只有融入主渠道,依托主渠道的坚强支撑,形成有效合力,才能更好地组织老同志,发挥老同志的作用,关工委工作才能得到可持续健康地发展。加强关工委建设,其核心就是加强关工委工作的领导体制建设、工作体制建设、工作机制建设以及关工委队伍的自身建设。

三、采取切实措施,加强关工委组织建设

关工委组织建设,包括机构设置、人员配备和提供必要的工作条件,使工作有人管、事情有人办、队伍有人带。贯彻落实《两个文件》《两个意见》要从健全关工委的组织机构做起,要重点做好以下四方面的工作。

1.进一步健全关工委组织网络。没有健全的组织机构和一个健全的组织网络,关工委的各项工作就不可能落到实处。到目前为止,据不完全统计,全省11个市和定州、辛集市及全省167个县(市、区)都建立了关工委组织,中小学建立关工委组织的约占85%左右,省属31所高校都建立了关工委组织。下属二级学院(系)建立关工委或关工小组的约占90%。因此,一些中小学和高校二级学院(系)还没有建立关工委组织的,要抓住贯彻落实《两个意见》的契机,省属高校要在今年年底前全部建立起来,并配好班子。已建立关工委组织的,也要把班子调整配备好。没建立关工委组织的中小学要在今年底前全部建立起来。大力推动中直单位和省直其他部门所属高校、民办院校、幼儿园建立关工委组织,实现各级教育部门和各级各类学校关工委组织的全覆盖。

2.要选好常务副主任。常务副主任是关工委日常工作的主要负责人,是现职党政领导意图的贯彻者,是离退休老同志开展关爱青少年工作的带头人,是关工委工作(现职党政领导)“主导”和(老同志)“主体”之间的桥梁和纽带,是影响关工委发挥作用的关键性人物。常务副主任应集中精力做好“出主意,谋思路,建机制,带队伍”等工作出主意:根据上级关工委的指导性意见,结合本地本校实际,特别是同级党委行政的要求和本校的工作中心,突出青少年思想政治道德教育重点,策划好关工委每年的重大活动和重点工作。谋思路:根据上级党政机关和关工委组织关于关心下一代工作长效机制建设的要求,结合本地本校的基本状况和老同志队伍的实际,谋划关心下一代工作的发展思路,以不断完善工作网络,拓展工作成果。建机制:根据本地本校关工委组织机构、工作条件等现状,积极争取党政领导的支持,在涉及关工委工作的各个方面建章立制,有计划地加强本地本校关工委长效机制建设。带队伍:团结和带领关工委工作班子以及秘书处一班人员,调动委员单位和二级关工委的积极性,不断壮大关工委工作队伍,关心老同志志愿者专业队组的活动,组织对参与关工委工作的老同志的关爱。所以说,加强关工委组织建设,首先要选一位经验丰富,热爱关工委事业,有奉献精神,身体健康的老同志担任常务副主任。当前,一些市和高校常务副主任长期缺位,有的虽有常务副主任,但并不具体抓工作,严重影响了关工委工作的正常开展,各市和高校要抓住贯彻落实《两个文件》《两个意见》的契机,在今年底前把缺位的常务副主任配齐。

3.要建一个好班子班长再能干,单枪匹马也不可能开展好工

作。因此,要做好关工委工作,就要建设一个好班子。从目前各市和省属高校关工委领导班子来看,一般都是一把手担任关工委名誉主任,分管关工委工作的领导同志担任关工委主任。同级离退休的老同志担任常务副主任、副主任,相关处室和院系负责同志担任委员。一个好的班子,在职领导同志在关工委组织中应发挥主导作用,即把握关工委工作的正确方向,与担任关工委领导职务的离退休老同志共同作出工作决策,并统筹协调各个方面的关系,为关工委开展工作搭建平台,创造条件。常务副主任或副主任负责组织关工委老同志配合有关方面具体实施工作计划。在职领导要经常过问关工委工作,及时解决关工委工作中遇到的困难和问题,离退休老同志也要经常向在职领导汇报关工委工作,积极争取支持,把关工委领导班子建成一个相互尊重、相互支持、相互理解、相互配合、团结和睦的领导集体。

4.要建一个高效精干的办事机构。秘书处是关工委日常工作的办事机构,是关工委各项工作运行的枢纽,是委员会领导的参谋助手,也是承上启下、联系左右、面向基层、服务各方的桥梁纽带。加强关工委秘书处建设,充分发挥秘书处的重要作用,是关工委组织建设的重要组成部分,也是关工委工作长效机制建设的重要内容。各市教育局和高校关工委要高度重视、切实加强秘书处的建设,选配好秘书长,配强工作力量,努力改善工作条件,完善保障机制。对关工委秘书处的干部在政治上关心、在工作上支持、在生活上关怀,促进干部的全面成长,把关工委办成学习型组织,使秘书处成为人才成长的基地。当前,各市和省属高校关工委的办公室或秘书处绝大多数都挂靠在老干部处,也有个别市挂靠在其他科室。人员配备有限,与承担的任务不相称;再就是素质有待进一步提高,不适应秘书处工作;信息不畅,上情不能很好地下达,下情也不能很好地上传,有个别市和一部分高校一年也不向厅关工委报送一条信息。因此,我们要借贯彻落实《两个文件》《两个意见》的契机,真正把关工委的办事机构建成一个高效精干的办事机构。一是配齐专职人员。秘书处不管是挂靠老干部处还是其他处室,都要有专职人员。一些关工委工作做得好的市和学校大多有专职人员。一些还没有配专职人员的市和学校,要尽快配齐专职人员。一时不能配现职人员的,也可以选聘退休的同志。总之,各市和高校关工委秘书处都要有专职工作人员。二是要善于学习,建设学习型秘书处,这是为决策服务的基础。只有加强学习,才能跟上形势的发展,才能准确把握关工委工作的特点和规律。因为我们很多同志过去不是做秘书处工作的,还不适应,所以,我们必须除学习党和国家的方针政策,关工委的工作方针、政策外,还要学习一些秘书处方面的知识。三是进一步做好信息工作。信息工作是秘书处一项十分重要的工作,只有信息畅通,上情下达,下情上传才能更好地贯彻上级的精神,也才能更好地为领导决策提供依据。

四、加大宣传力度,进一步加强关工委队伍建设

成就关工委事业靠队伍。关工委队伍建设,就是把那些退而不休,为关心下一代工作尽义务献余热的老同志发动组织起来,开展活动。特别是刚退休的低龄同志参加关心下一代工作,使关心下一代工作队伍在动态中不断充实壮大,保持工作的连续性和活力。因此,我们要在贯彻落实《两个文件》《两个意见》中,重视加强关工委队伍建设。

    1.加大宣传发动力度,发展壮大队伍。各市和高校关工委要千方百计地在老同志中宣传关心下一代工作的重大意义和关工委的性质、方针、任务,当前要积极宣传《两个文件》《两个意见》的精神和加强改进青少年思想道德建设教育的重大意义,取得老同志的理解和支持。通过宣传和主动走访等方式,发动和组织更多的老同志,特别是刚退休的低龄老同志参加关心下一代工作。使关心下一代队伍在动态中不断充实壮大。

2.“筑巢引凤”,搭建更多的平台。要动员更多的老同志参加到

关心下一代队伍中来,各市教育局和高校关工委就要配合学校有关部门,为老同志参加关工委的工作搭建更多的平台。当前,从全省来讲,老同志从事关心下一代工作有多种平台,有的举办讲座,有的作主题教育活动的指导教师,有的做特邀党建组织员,有的参加教学督导,有的做心理咨询工作,有得做校园文明督察员,有的参与校园文化建设,还有的做家长学校工作等等。总之,各市和学校关工委要根据本地本校的实际,也根据老同志的实际,为老同志参与关工委工作,发挥他们的专长提供更多的方便。

3.确保“五老”发挥作用“有条件”,把老同志的积极性发挥好、保护好。关心老同志,是关工委队伍建设的一个重要方面,只有更好的关心老同志,才能更好的关心下一代。各市教育局和高校领导特别是主管关工委工作的领导对老同志要做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾。要按照《两个文件》《两个意见》要求,各级教育部门和学校党组织要确保“五老”发挥作用“有条件”,关工委所需工作经费,要纳入教育行政部门和学校年度预算,保证专款专用,在保持原有工作经费的基础上,要不断增加关工委工作经费的投入。对因工作需要并经批准的驻会关工委领导和返聘的办事机构的“五老”,应执行本单位返聘人员有关规定或适当经费补助。对做出成绩的老同志要给予表彰和奖励。当前,一些市和高校工作经费不落实,有的甚至没有经费,对相关老同志的经费补助还没有落实,要在贯彻落实《两个文件》《两个意见》中尽快落实。

五、紧紧围绕新时代关工委的主要任务,主动做好关工委工作

关工委是在同级教育部门和各级各类学校党组织的领导下,组织指导教育系统广大“五老”,配合教育部门和学校,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人的根本任务,服务青少年健康成长的群众性工作组织。我们要按照这个定位,围绕本部门和本校的中心工作,发挥配合补充作用,主动做好关工委工作。

1.发挥“五老”优势,加强青少年思想政治教育。一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。各地、各校要作为长期工作来抓,密切结合当年的重大节日、党和国家的重要活动,通过培训、座谈、报告会等多种形式组织学习,把原原本本学、原汁原味学搞得更深入,把全面系统学、及时跟进学搞得更扎实,做到融会贯通。引导青少年增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是持续推进传承红色基因工程,为青少年健康成长培根铸魂。各级教育关工委和广大“五老”要结合河北丰富的红色资源,用青少年喜闻乐见的形式,扎实开展“四史”教育,特别是党史学习教育。传承红色基因要突出实践性,通过开展体验和实践活动,引导青少年真学、真干、真知,使红色基因融入血液,铭刻在心,落实在行动上。教育青少年听党话、跟党走。三是广泛开展“新时代好少年”和“中华魂”主题教育读书活动。通过在中小学广泛开展“新时代好少年”和在高校开展“中华魂”主题教育读书活动、社会实践等多种形式,加强社会主义核心价值观教育。帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。

      2.组织开展好系列品牌活动,支持和帮助青少年全面发展。一是广泛开展“读懂中国”活动按照教育部关工委的部署,我省自2019年以来,有17所高校146个院系开展了“读懂中国”活动。各校积极组织发动二级学院关工委,紧紧围绕当年主题,引导大学生与作为中国道路见证者亲历者的“五老”牵手结对,了解、记录“五老”的经历和感悟,从中感受中国共产党成立以来、新中国建立以来、改革开放以来中国发生的历史性变革和伟大成就,通过征文、微视频、短视频、舞台剧等形式进行展示和传播。深切感悟中国共产党的历史担当和社会主义制度的优越性,进一步坚定跟着中国共产党走中国特色社会主义道路的信心和自觉性,增强“四个自信”,取得了良好的教育效果。厅关工委组织开展了优秀作品和优秀组织单位评选,并择优向教育部关工委推荐,参加部关工委评选,我省也取得了好成绩。3年来有1个微视频获最佳微视频奖,3个微视频获优秀微视频奖,6篇征文获最佳征文奖,6篇征文获优秀征文奖。其中,最佳微视频和最佳征文都在中国教育电视台展播,扩展了教育效果。已开展的高校要进一步总结经验,提高微视频和征文质量,取得更好的教育效果。还没有开展的高校要普遍开展起来,各市教育局关工委也要积极组织市属高校参与这项活动。今年,由于疫情的影响,教育部关工委推迟了评选时间,按冀教关[2021]19号文件要求,本科院校向厅关工委推荐微视频(征文)不少于2个(篇),专科院校推荐微视频(征文)不少于1个(篇)并在1010日前报送厅关工委。二是推动“院士回母校”“杰出老校友回母校”活动常态化。2017年以来,有5位院士、30多位杰出校友回到母校开展活动。通过与同学们面对面对话交流,使同学们从杰出老校友求学、创业、报国的经历和体会、感悟中受到启发、激励,从而进一步树立和坚定远大的理想和报国的志向。各高校关工委要深入挖掘本校校友中的院士和杰出老校友资源,积极利用各种契机和资源开展活动,推动活动向纵深发展。进一步扩大活动影响力,鼓励指导各市教育关工委将活动向中小学延伸。三是扩大“工匠进校园”活动覆盖面。2018年以来,我省在职业院校共举办“工匠进校园”活动3场。通过与同学们面对面交流求学、求艺经历,敬业、精业、奉献的事迹和感悟。使同学们受到深刻教育,决心以工匠为榜样,认真学习,努力提高职业技能,成长为高素质技术技能人才。各高职院校要继续贯彻落实省教育厅关工委与省总工会宣教部联合印发的全面开展“工匠进校园”活动的通知(冀教关办[2017]28号),本科职业院校、职业院校联系点要做出榜样,率先开展,制订活动方案,届时厅关工委协调省总工会宣教部,共同指导做好“工匠进校园”活动。各市教育局关工委也要积极组织市属大中专职业院校开展这一活动。四是继续做好特邀党建组织员工作。2010年以来,全省各高校普遍开展聘请特邀党建组织员工作,就省属高校统计,每年大约有150余位老同志被聘为特邀党建组织员。各校特邀党建组织员积极协助学校党组织选拔和培养入党积极分子,进行党的基本知识讲座,审查入党积极分子材料,负责与重点发展对象谈话等多种形式参与学校党建工作。党的十八大以来,与时俱进,融入新内容,根据党建的新要求。积极配合学校一问责、八清理”“两学一做”“不忘初心,牢记使命“党史教育”等活动。在学校党的建设中发挥了重要作用。已开展特邀党建组织员工作的高校要进一步建立健全特邀党建组织员推荐、选聘、工作内容、工作职责等制度。还没有开展特邀党建组织员工作的省属高校今年要全部开展起来。各市教育局关工委要负责本市属高校特邀党建组织员工作,还没有开展特邀党建组织员工作的市属高校也要开展起来。使特邀党建组织员工作逐步走向制度化、规范化。五是继续做好“青蓝工程”。近些年来,全省各高校普遍开展了教学督导活动。各高校把实施青蓝工程与教学督导密切结合,担任督导的老同志坚持对课堂教学、实践环节、课程建设、学科建设、考试考核等方面进行全面督导。并把全员思想政治工作融入青蓝工程全过程,中小学也开展了“以老带新、拜师结对”活动,受到广大青年教师的欢迎。各市教育局和高校关工委要积极配合有关部门,负责推荐选聘那些师德高尚、经验丰富、业务精湛、甘愿奉献的名师参与“青蓝工程”工作。在中小学要继续推行“以老带新、拜师结对”活动,以提升新入职教师和青年教师的教学能力。各高校关工委要继续发挥老教师、老专家懂教育、爱教育、善教育的专业优势,经验优势,积极组织他们参加教学督导工作。除参加对青年教师听课评课外,还要积极参与教学评估、教学检查、考场巡视、学术讲座等活动。按照“三全育人”要求,充分发挥“五老”优势,助力提升青年教师课程思政能力建设。积极参与校园文化建设和心理咨询工作。各校经过多年的发展,都形成了自己的校园文化。全省教育系统各级关工委要充分发挥老同志的优势与才能,结合本地、本校的特点,积极参与学校各项文化活动,传承弘扬校园文化,进一步推动全省校园文化建设。使学生在潜移默化中受到教育。继续做好心理健康教育和心理咨询工作,使心理素质教育与思想教育相互配合,达到共同育人的目的。通过开设专题讲座,设立心理咨询室、“谈心屋”、“关爱之家”等多种形式,帮助有心理障碍的学生消除心理困惑,缓解心理压力,促进心理素质提高。七是积极开展帮贫助困工作,为学生做实事、办好事、解难事。近几年来,省教育厅关工委积极与基金会及有关单位联系,仅厅关工委就接受中国下一代教育基金会捐赠价值4000多万元的物品。接受中国关工委为85所学校捐赠营养厨房,帮助7万名儿童提升了营养保障水平,接受北京市教育系统关工委为承德市7次捐赠军训服装10万多套。承德市教育局关工委以北京市教育系统关工委捐赠军训服装为平台,进一步拓展捐赠帮扶渠道,为基层学校争取驻京高校捐赠的图书、桌椅、电脑等教学设备折合人民币2000余万元;对外经贸大学和北京第二外语学院关工委为承德市举办英语教师培训班,共培训英语教师600多人。各级教育关工委和高校关工委要继续以贫困地区青少年、农村留守儿童为重点,积极开展帮贫济困活动,为他们的健康成长排忧解难,创造条件。

3.着力“家校社共育”工作。一是进一步办好家长学校继续贯彻落实教育部《关于加强家庭教育工作的指导意见》和省教育厅、省妇联、省关工委《关于进一步加强和改进家庭教育工作的实施意见》,实现家长学校的创新发展。在全省推广邢台市领导重视加强家长学校组织建设的经验,继续推广石家庄市藁城区以课堂教学为主、充分发挥中小学家长学校主渠道作用的经验。进一步办好义方网上家长学校和开展课程实验区实验校工作,抓好各项培训,搞好优质课评选和省级示范校验收工作。二是推动社区教育工作。按照教育部的要求,开辟社区“战场”,适应社区生活方式、交往方式、信息传播方式变化,积极参与、开辟社区教育。邯郸市肥乡区作为教育部关工委社区教育联系点,要发挥典型示范、辐射带动作用,营造有利于青少年健康成长的良好社会文化环境。

同志们,让我们继续深入学习贯彻习近平总书记对关心下一代工作的一系列重要指示,抓住贯彻落实《两个文件》《两个意见》的契机,切实解决本地和本校关工委存在的突出问题,推动全省教育系统关心下一代工作高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

谢谢大家!





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